为深化“放管服”改革优化营商环境，加快推进大型产业集聚区建设，全力提升粤桂合作特别试验区（肇庆）核心竞争力，以简政放权为抓手，为企业和群众松绑减负、释放市场活力。2023年3月18日365官网哪个是真的_365bet在线足球开户_beat365手机安卓版人民政府印发《关于向粤桂合作特别试验区（肇庆）下放和委托部分市级经济管理和相关行政管理权限的决定》（肇府〔2023〕4号，以下简称《决定》），为便于各地各部门及社会公众更好地理解和执行相关内容，现将《决定》相关内容解读如下：

　　一、制定背景

　　我市深入贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，结合《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（粤府办〔2022〕38号）和《关于调整粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会有关机构编制事项的通知》（肇机编办〔2023〕2号）的部署要求，进一步加快政府职能转变，深化“放管服”改革，加大简政放权力度，积极推动我市放权强区工作，下放和委托粤桂合作特别试验区（肇庆）更多经济社会管理和相关行政管理权限。

　　二、主要内容和预期成效

　　下放和委托粤桂合作特别试验区（肇庆）市级经济管理和相关行政管理权限共40项。

　　（一）聚焦工业土地资源利用推进放权强区。为加快产业招商项目落地，加大肇庆主体经济区域国土和民营企业行政审批权限，拟将“政府储备建设用地使用权出让、租赁审批”“国有建设用地使用权划拨审批”“授权经营和作价入股企业土地处置方案审批”等11项政务服务事项下放和委托粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会实施。整合土地审批事权，推动产业用地提质增效，进一步盘活粤桂合作特别试验区（肇庆）存量土地，优化工业用地资源配置。

　　（二）聚焦优化投资项目管理下放事权。拟将“企业投资项目备案”“企业投资项目变更”“政府投资项目建议书审批”等12项政务服务事项下放和委托粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会实施，强化当地对从事固定资产投资项目、企业投资项目、政府投资项目、工业信息化领域企业技术改造投资项目、基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围等的审批监管职能，切实减少审查、备案、核准等审批层级，激发当地招商引资积极性、主动性，进一步营造良好营商环境。

　　（三）聚焦提升建筑工程项目审批效能实施简政放权。以推进解决建设工程规划许可、建筑工程施工许可、人防工程建筑项目许可等建筑工程类的堵点问题为导向，进一步贴近企业需求，拟将“建设工程规划类许可证核发（建筑类）”、“建筑工程施工许可证变更”、“易地修建防空地下室的民用建筑项目许可”等13项政务服务事项下放和委托粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会实施。通过减少审批层级，解决企业在办理过程中，须在市、区两地跑问题，提升当地建设工程、建筑工程、人防工程等管理能力，支撑当地工程规划施工布局能力。

　　（四）聚焦水土保持、城市管理推动更多服务就近办理。拟将“区域水土保持评估”“生产建设项目水土保持方案审批”“占用、挖掘城市道路审批”等4项市级政务服务事项下放和委托粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会实施，推动当地完善水土领域审核监管机制；同时，加强当地对占用、挖掘城市道路审批权限，推动工程建设项目有序开展。

　　三、有关要求

　　此次下放和委托市级经济管理和相关行政管理权限工作对事项下放部门和承接部门提出了相关的要求。一是加强沟通、抓好落实。粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会要切实负起责任，按照“谁审批、谁负责”的原则，认真履行审批和监管职责，切实加强与市直相关部门沟通衔接，优化审批环节，确保下放和委托权限工作有序开展。二是强化指导，协同推进。市直相关部门要协助做好有关事权交接工作，制定办事指南和业务操作规范，设置一定期限的交接过渡期，帮助粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会的承接人员尽快熟悉业务，防止出现审批（管理）衔接不到位的情况。三是健全制度，强化监督。粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会要加快市级事权承接能力建设，建立健全行政审批内部工作制度，明确岗位权责，实行重大事项请示报告制度、登记备案制度，规范行使行政审批权限，建立印章和档案管理制度以及责任追究制度。